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25 de noviembre de 2025

Expansión.com

Bruselas ve a España en riesgo de incumplir las reglas fiscales acordadas

La Comisión Europea hace un seguimiento de la evolución de las finanzas públicas de los Estados Miembros y considera, en base a los datos y las previsiones que maneja, que España se desvía de la senda acordada.

España se desvía del camino y lo hace lo suficiente como para recibir un apercibimiento. Así lo dictamina la Comisión Europea en su paquete semestral de otoño, en el que revisa la evolución de las finanzas de los Estados Miembros y en el que ha incluido a España entre los países en riesgo de incumplir las reglas fiscales acordadas.

El Ejecutivo comunitario ha detectado que España podría alejarse del nivel de gasto previsto para 2026, un año en el que se había comprometido a fijarlo en un máximo de un 2,5% en el plan remitido a Bruselas por el Ministerio de Economía. De ocurrir, sin embargo, la Comisión Europea considera que el desvío sería inferior al límite del 0,3% del PIB previsto en la regulación y que supondría pasar a un nivel de alarma más grave conocido como "riesgo material de incumplimiento".

Según señalan fuentes comunitarias, el desvío español podría sumar alrededor de 5.000 millones de euros. Así, el gasto estimado para 2026 ascenderá hasta los 30.000 millones, según las estimaciones con las que Bruselas trabaja al no tener un borrador de Presupuestos Generales del Estado en el que basarse.

Desde 2024, Bruselas revisa las finanzas de los Estados Miembros en base al gasto primario neto acumulado, un indicador más flexible que no tiene en cuenta los intereses de la deuda y otros elementos cíclicos como el desempleo. El objetivo era evitar forzar a los países a adoptar políticas de austeridad que no tuvieran en cuenta las perspectivas de crecimiento y acabaran por elevar el endeudamiento a base de deprimir la actividad económica.

Además de que el gasto anual no se desvíe en más de un 0,3% de la senda pactada, las nuevas reglas fiscales también exigen que el error acumulado no supere el 0,6% en el cómputo de los siete años del plan.

Es la primera vez que se considera a España en riesgo de incumplimiento del techo de gasto, una valoración de la que se salvó en el anterior análisis -en junio- en el que el redondeo de un desvío ligerísimamente inferior permitió a Bruselas concluir que la senda del gasto español era compatible en términos generales con lo acordado.

Pese a todo, fuentes comunitarias aclaran que España podría hacer que ese desvío fuera prácticamente inexistente si activara la cláusula de escape diseñada para afrontar el gasto en Defensa. Por el momento, el Gobierno ha optado por no solicitarlo, por lo que se le siguen computando estas inversiones en las valoraciones de su senda fiscal.

Junto con España, la Comisión Europea entiende que también existe riesgo de incumplimiento de las reglas fiscales por parte de Croacia, Lituania, Eslovenia y Bulgaria. Además, Países Bajos está en riesgo material de incumplimiento.

En cuanto a los países que ya tienen un procedimiento de déficit excesivo abierto, Bruselas entiende que Hungría está en riesgo de incumplimiento y Malta en riesgo material de incumplimiento.

La institución presidida por Ursula von der Leyen ha optado en esta ocasión por no tomar medidas más duras contra los países que tienen abierto un procedimiento de déficit excesivo y, pese a ello, tienen riesgo de incumplir las reglas de gasto. Según señalan fuentes comunitarias, eso se debe a que todavía se están empleando previsiones en lugar de datos reales y hay margen para que el crecimiento sorprenda o se corrija la situación.

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